近日发布的《中国海洋发展报告(2011)》介绍了“十二五”战略性海洋新兴产业发展规划研究，提出“十二五”期间，我国将初步形成海洋新兴产业体系，支撑引领海洋经济发展，战略性海洋新兴产业整体年均增速将不低于20%，到“十二五”末产业增加值实现翻两番。

　　发展思路 要以海洋高技术为先导

　　报告表明，“十二五”期间是我国强化海洋权益保障能力，实现海洋经济增长方式转变以及产业结构调整，建立战略性海洋新兴产业体系的关键时期。面对日益严峻的海洋维权、海洋生态环境保护形势和海洋资源开发利用的巨大需求，宜实施以高技术为先导的海洋产业发展战略。

　　报告提出，发展战略性海洋新兴产业要紧密围绕国家海洋维权和海洋经济结构调整的重大需求，实现海洋高技术研究开发和产业化水平的全面提升和重点突破，形成领域比较完整、布局科学合理的国家战略性海洋新兴产业体系，并且在重点领域和地区形成若干新的经济增长点。集中力量优先支持海洋工程装备制造、海洋生物制品、海洋健康养殖、极地海洋生物资源开发利用、海水利用、海洋新能源和现代海洋服务等方面的高技术成果产业化，在带动海洋经济传统支柱产业技术升级和地区经济发展的同时，结合国家重点工程和基地建设，实现产业的规模化和基本布局，建立中国海洋新兴产业体系的总体框架。

　　此外，要大力发展海洋高新技术，集中力量在制约产业发展的核心关键技术方面取得新的突破。追踪和开辟新的海洋高技术研究开发，推动战略性海洋新兴产业持续发展，成为中国建设海洋强国的经济基础。

　　发展目标 初步形成海洋新兴产业体系

　　报告提出，“十二五”期间，我国要初步形成海洋新兴产业体系，支撑引领海洋经济发展。战略性海洋新兴产业在国民经济中的比重进一步提高，到2015年，海洋新兴产业增加值对国民经济贡献率（占GDP）提高1%（达到2%）；“十二五”期间，战略性海洋新兴产业整体年均增速不低于20%，产业增加值实现翻两番。培育壮大3个～5个战略性海洋新兴产业，提高主要海洋产业在全国海洋生产总值中的比重，发展壮大海洋新兴产业在沿海区域经济特别是海洋经济中的支柱地位。

　　此外，“十二五”期间，我国海洋新兴产业创新能力、成果转化能力也将明显增强，在海洋医药和生物制品、海洋健康养殖、海洋可再生新能源、海洋工程装备、海水利用等领域建成一批具有国际影响力的创新平台。建立形成特色鲜明、布局合理的海洋产业集聚区，在沿海地区形成3个~5个产值规模超过千亿元的国家海洋高技术产业基地，争取到2015年，全国海洋高技术产业增加值超过6000亿元。

　　发展重点 瞄准四类型海洋新兴产业

　　报告建议，根据海洋新兴产业在国内外市场的战略地位和发展阶段，应以海洋强国战略为目标，针对不同的产业类型部署具有针对性的重点任务。

　　一是积极发展资源型海洋新兴产业。资源型海洋新兴产业主要是直接或间接利用海洋资源，生产各种物质产品。当前，这类产业已具有一定的技术储备和生产规模，产品市场潜力大，对未来国民经济的带动作用强。该类型产业主要包括海洋医药和生物制品产业、海水健康养殖与极地生物资源开发等。

　　二是重点发展制造型海洋新兴产业。制造型海洋新兴产业主要是提供人类开发利用海洋的装备、仪器、设施。可分为两类：一类产品主要为满足国家安全或海洋权益维护需要，市场单一，但具有战略意义，直接关系到未来经济社会发展格局，以及国家安全的大局；另一类产品通用性强，需求量大，可参与国际贸易。制造型海洋产业主要包括海洋工程装备制造业、海上风电装备制造业、海水利用技术及设备制造业。

　　三是大力发展服务型海洋新兴产业。服务型海洋新兴产业是为人类从事海上活动提供信息、救助等各类保障性的经济活动，主要包括海洋高端信息服务业和海洋生产性服务业。海洋高端信息服务业，主要表现为利用海洋技术、电子技术、航天技术为国家涉海生产活动提供信息服务；海洋生产性服务业主要面向生产活动，服务于生产性海洋产业，如海水养殖和远洋渔业、海洋油气、海洋综合物流、海洋工程装备制造、海洋资源勘探等。

　　四是积极部署储备型海洋新兴产业。储备型海洋新兴产业则以海洋强国战略为目标，放眼全球海洋，特别是国家管辖以外的海洋和海底，坚持长期部署，积极储备，为中国的“蓝海产业”奠定基础。主要包括深海矿产资源开发、大洋生物基因资源开发等。